Aan een tafel mogen maximaal twee mensen zitten, tenzij iedereen tot hetzelfde huishouden behoort. De tafels moeten op 1,5 meter afstand van elkaar staan, tenzij er kuchschermen tussen worden gezet. Gasten krijgen vooraf een checkgesprek, worden geregistreerd en moeten reserveren. Dat laatste mag ook ter plekke, aldus Rutte.

Te drukke winkelstraten en horecapleinen worden gesloten bij teveel drukte. De avondklok loopt af op 28 april om 04:30 uur in de ochtend.

Beperkte openingstijden terrassen

Voor de beperkte openingstijden van de terrassen is volgens Rutte gekozen om de risico's binnen de perken te houden. 'Daarmee schrap je de bitterbal en de avondmaaltijd.' Volgens de demissionair premier is het niet logisch dat mensen zich na 18:00 uur verplaatsen naar pleinen en parken. 'Want dan zouden we dat nu ook al op hele grote schaal moeten zien.' Branchevereniging KHN denkt hier anders over.

Rutte vervolgt: 'Het is nu nog onverantwoord om de terrassen in de avonduren te openen.' Een journalist die na afloop van de persconferentie een vraag stelt, noemt het een raar signaal dat de avondklok eraf gaat maar de terrassen maar tot 18:00 uur mogen open blijven.' Rutte: 'We geven nu maar een heel klein beetje ruimte, maar dan is het wel nodig om die stap zorgvuldig en voorzichtig te zetten.' Hij zegt zich te realiseren dat horecaondernemers op veel meer hadden gehoopt. Zij maken een 'ongelooflijk zware tijd' door. 'Dat nemen we niet met deze eerste stap allemaal weg', aldus de premier.

Wat betekent de omzet voor het steunpakket?

Rutte: 'Bestaande steunpakketten ademen mee. We hopen half mei met een opvatting te komen over hoe om te gaan met de steunpakketten na 1 juli. Dat besluit nemen we op 15 mei of kort daarna.'

Eerste stap openingsplan per 28 april

Op 28 april worden de volgende coronamaatregelen losgelaten of aangepast.

• Einde avondklok
  Op 28 april 04.30 uur vervalt de avondklok.
• Thuisbezoek naar 2 personen
  Het advies voor thuisbezoek verandert. Het nieuwe advies is: ontvang maximaal 2 mensen per dag. En ga maximaal 1 keer per dag op bezoek. Beperk ook het aantal verschillende contacten in een week. Was altijd bij binnenkomst de handen en houd ook binnen 1,5 meter afstand.
• Terrassen open
  Terrassen buiten kunnen van 12.00 uur tot 18.00 uur open onder voorwaarden. Het maximaal aantal gasten op een terras is 50. Er zijn vaste zitplaatsen en zelfbediening is niet toegestaan. Aan een tafel zitten maximaal 2 personen op 1,5 meter afstand. Tenzij het gaat om personen uit hetzelfde huishouden en kinderen tot en met 12 jaar, dan mogen er meer mensen aan een tafel. Bezoekers kunnen binnen betalen, naar het toilet of gebruik maken van de garderobe. Binnen is een mondkapje verplicht. In de volgende stappen van het openingsplan worden de voorwaarden voor de horeca verruimd.
• Winkels en markten open
  Alle winkels mogen weer klanten ontvangen zonder winkelafspraak. Er gelden wel voorwaarden, zoals een maximaal aantal bezoekers in een winkel. Niet-essentiële winkels, zoals kledingzaken, kunnen open van 06.00 tot 20.00 uur. Essentiële winkels, zoals supermarkten, mogen weer open op hun gebruikelijke tijden. Het dragen van een mondkapje in winkels blijft verplicht.Op warenmarkten mogen ook weer andere artikelen dan levensmiddelen verkocht worden. Zoals bijvoorbeeld kleding en cosmetica.
• Hoger onderwijs 1 dag per week
  Studenten aan universiteiten en hoge scholen kunnen vanaf maandag 26 april ongeveer 1 dag per week les op locatie volgen. Dit kan alleen onder voorwaarden, zoals 1,5 meter afstand houden. Vanaf mei komen zelftesten beschikbaar voor studenten en medewerkers.
• Theorie-examen mogelijk
  Theorie-examens voor een rijbewijs, vaar- of vliegbewijs zijn weer mogelijk.
• Uitvaarten
  Het maximaal aantal mensen bij een uitvaart wordt verhoogd naar 100.

Vervolgstappen openingsplan

De tweede stap in het openingsplan staat op z’n vroegst op 11 mei gepland. Dan kan er bijvoorbeeld meer als het gaat om buitenlocaties, zoals dierentuinen en pretparken. Ook kan er dan onder voorwaarden weer binnen en meer buiten gesport worden.

Op 3 mei horen we of deze tweede stap gezet kan worden.

'Geen oplossing voor horeca'

De versoepelingen die het kabinet heeft aangekondigd voor de horeca zijn een 'eerste kleine stap' voor de sector. Maar volgens FNV-bestuurder Edwin Vlek, die zich bij de vakbond richt op de horeca, biedt het openen van de terrassen geen oplossing voor een groot deel van de cafés en restaurants. En die terrassen mogen straks ook nog maar open zijn tot 18.00 uur.

'Het is fijn dat de horeca weer iets mag en dat er weer iets van perspectief is. We zijn wel teleurgesteld door de beperkingen die dit met zich meebrengt, waardoor de versoepelingen niet direct bijdragen aan herstel van de sector, alleen in minimale mate', aldus Vlek. Door de vele nog altijd geldende beperkingen kan er volgens hem eigenlijk niet echt gesproken worden van een opening van de horeca.

Kijken naar wat wel kan in de horeca in plaats van wat niet, is juist nu belangrijk, geeft Vlek verder aan. 'Kijk bijvoorbeeld naar de hotels. Vakantiegangers in deze hotels verplaatsen zich nu buiten de hotels om elders eten te halen. Dit terwijl ze als een soort van besloten groep in het hotel dit veel beter kunnen doen in de hotel-restaurants zelf.' Ook voorziet de FNV'er dat de handhaving straks lastig zal blijven doordat de terrassen al om 18.00 uur dicht zullen moeten.